為進一步規范工程建設領域市場交易行為和領導干部廉潔從政行為，維護社會主義市場經濟秩序，促進反腐倡廉建設，按照州委、州人民政府的要求，2015年，湘西州工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組辦公室牽頭組織各縣市(區)、州直相關部門在全州開展為期半年的工程建設領域突出問題專項治理工作。專項治理期間共清查各類工程建設項目684個，重點抽查工程建設項目46個，責令整改項目214個、行政處罰單位和個人121個(人)、罰沒161.9萬元，嚴肅查處了一批違規違法行為，嚴格追究了一批責任人，有力促進了我州工程建設市場健康有序發展。現將有關情況通報如下。

　　一、列入不良行為記錄的企業和個人

　　(一)不良行為記錄企業

　　1.吉首市雅溪棚戶區改造B1棟項目建設單位吉首市大漢城鎮建設有限公司、施工單位湖南省第一工程有限公司、監理單位湖南正茂建設管理有限公司記嚴重不良行為記錄1次。

　　2.吉首市丹青中學綜合樓項目施工單位湖南金佳建設工程有限公司記嚴重不良行為記錄1次。

　　3.瀘溪縣城南防洪堤自嵌式擋土墻A區施工單位福建東水建設工程有限公司記嚴重不良行為記錄1次，一年內不得參加瀘溪縣水利建設項目招投標。

　　4.瀘溪縣小型農田水利重點縣建設2014年度項目施工單位桂林利源水電建設有限公司記不良行為1次。

　　5.瀘溪縣合水鎮踏虎村土地整治項目施工單位吉首市第四建筑安裝公司、項目監理單位湘西自治州武酉源工程監理有限公司記不良行為記錄1次。

　　6.瀘溪縣浦市鎮長坪村毛茂田村農村土地整治項目施工單位澧縣第三建筑工程公司記不良行為記錄1次。

　　7.鳳凰縣紅旗新區大眾路工程項目施工單位長沙市洪山建筑有限公司、項目監理單位湖南華順建設項目管理有限公司記嚴重不良行為記錄1次。

　　8.鳳凰縣人民法院審判法庭項目施工單位湖南鑫成建設有限責任公司、監理單位湖南省華譽建設工程管理有限責任公司記嚴重不良行為記錄1次。

　　9.古丈縣平壩鄉曹家村等六個村農村土地整治項目施工單位湖南雄興建筑工程有限公司、監理單位長沙中核監理咨詢有限公司記不良行為記錄1次。

　　10.花垣縣補抽鄉、吉衛鎮農村土地整治項目施工單位花垣縣建筑工程公司、吉首市第三建筑安裝公司、湖南億晨城市建設有限公司，監理單位郴州廣廈工程建設監理有限責任公司記不良行為記錄1次。

　　11.保靖縣2014年公租房廉租房三標段工程項目施工單位保靖縣第一建筑工程公司、監理單位株洲建設監理咨詢有限責任公司記嚴重不良行為記錄1次。

　　12.保靖縣城區路面道路項目路面工程A1段監理單位湘西州宏遠監理有限公司記嚴重不良行為記錄1次。

　　13.保靖縣人民醫院業務用房擴建項目施工單位湖南衡州建設有限公司記嚴重不良行為記錄1次。

　　14.保靖縣酉水大道防洪工程土建二標項目施工單位湖南興禹水利水電建設公司、監理單位湖南水利電力工程監理咨詢公司記嚴重不良行為記錄1次。

　　15.保靖縣張花高速古丈連接線(梅花路)項目監理單位湖南湖大建設監理有限公司記嚴重不良行為記錄1次。

　　16.保靖民中綜合樓項目施工單位湖南亞安建設工程有限公司記嚴重不良行為記錄1次。

　　17.保靖縣清水坪集鎮提質改造工程項目施工單位湖南佳程建設有限公司記嚴重不良行為記錄1次。

　　18.保靖縣2014年公共租賃住房、廉租房一標(喜陽社區)項目施工單位保靖縣第一建筑工程公司、監理單位湖南凱天項目管理有限公司記嚴重不良行為記錄1次。

　　19.保靖縣復興鎮和平村等四個村農村土地整治項目三標施工單位湖南省中咨聯合工程建設有限公司記不良行為記錄1次。

　　20.保靖縣毛溝鎮拱橋村等六個村農村土地整治項目一標施工單位湖南眾城建設工程公司記不良行為記錄1次。

　　21.永順縣老司城遺址萬馬歸朝觀景臺項目施工單位湖南凌明建設工程有限公司記嚴重不良行為記錄1次。

　　22.永順縣寶塔安置區道路建設項目施工單位湖南凌明建設工程有限公司記嚴重不良行為記錄1次。

　　23.永順縣果園安置區道路建設施工單位湖南君幸建設有限公司記嚴重不良行為記錄1次。

　　24.永順縣監管中心道路建設項目施工單位湖南省惠澤項目管理有限公司記嚴重不良行為記錄1次。

　　25.永順縣一中食堂、寶塔安置區道路建設、果園安置區道路建設、新區農產品倉儲中心標準化廠房、監管中心道路建設五個項目監理單位湖南宇輝長順工程管理有限公司記嚴重不良行為記錄1次 。

　　26.永順縣列夕水廠擴建1標段施工單位湖南中屹項目管理有限公司記不良行為記錄1次。

　　27.永順縣毛壩水廠擴建項目施工單位湖南省直建筑安裝工程有限公司記不良行為記錄1次。

　　28.永順縣車坪水廠續建A段項目施工單位湖南玖口建設工程有限公司記不良行為記錄1次。

　　29.永順縣砂壩鎮桃子溪村、細砂壩村農村土地整治項目施工單位保靖縣第三建筑工程公司、湖南省興業建筑有限責任公司記不良行為記錄1次。

　　30.永順縣毛壩鄉毛壩村、東山村土地復墾項目施工單位湖南省吉星建設發展有限公司記不良行為記錄1次。

　　31.龍山縣龍鳳華塘商居城保障性住房第二期項目施工單位湖南省第四工程有限公司記嚴重不良行為記錄1次。

　　32.龍山縣民族皮鞋廠城市棚戶區改造項目施工單位湖北茂泰建設工程有限公司記嚴重不良行為記錄1次。

　　33.龍山縣石羔水廠續建項目監理單位湖南江河水利水電工程建設監理有限公司記不良行為記錄1次。

　　34.龍山縣猛必鄉猛必河流域土地復墾項目監理單位湘西自治州鑫誠建設監理有限公司記不良行為記錄1次。

　　35.湘西州環境監測站業務用房裝修施工項目施工單位湖南賽恩斯科技發展有限公司記嚴重不良行為記錄1次。

　　(二)不良行為記錄個人

　　1.吉首市丹青中學綜合樓項目施工單位項目經理湖南金佳建設工程有限公司劉攀林記嚴重不良行為記錄1次。

　　2.吉首市雅溪棚戶區改造B1棟項目施工單位項目經理湖南省第一工程有限公司郝文超、項目總監湖南正茂建設管理有限公司龍登學記嚴重不良行為記錄1次。

　　3.鳳凰縣人民法院審判法庭項目原項目經理湖南鑫誠建設有限責任公司楊月亭、項目總監湖南省華譽建設工程管理有限責任公司陳花艷記嚴重不良行為記錄1次。

　　4.保靖縣城區路面道路路面工程A1段總監湘西州宏遠監理有限責任公司尹新輝記嚴重不良行為記錄1次。

　　5.保靖縣張花高速古丈連接線(梅花路)項目總監湖南湖大建設監理有限公司杜金生記一般不良行為記錄1次。

　　6.保靖縣人民醫院業務用房擴建項目注冊建造師徐秀蘭記嚴重不良行為記錄1次。

　　7.保靖縣清水坪集鎮提質改造工程項目經理湖南佳程建設有限公司匡正記嚴重不良行為記錄1次。

　　8.永順縣城中棚戶區果園安置區道路項目經理湖南君幸建設有限公司鄒礦記嚴重不良行為記錄1次。

　　9.永順縣城中棚戶區寶塔安置區道路建設二標段項目經理湖南凌明建設工程有限公司謝劍記嚴重不良行為記錄1次。

　　10.永順縣監管中心道路建設工程項目經理湖南惠澤項目管理有限公司周鵬記嚴重不良行為記錄1次。

　　11.龍山縣龍鳳華塘商居城保障性住房第二期工程項目施工單位項目負責人湖南省第四工程有限公司李小春記嚴重不良行為1次。

　　二、列入“黑名單”企業

　　1.湘西州人民醫院公共租賃房工程項目施工單位湖南志遠建設有限公司確認嚴重不良行為記錄，進入湘西州“黑名單”。

　　2.吉首市雅溪棚戶區改造B1棟工程項目監理單位湖南正茂建設管理有限公司確認嚴重不良行為記錄，進入湘西州“黑名單”。

　　3.瀘溪縣武溪城南保障性住房A區1#、2#工程項目施工單位湖南萬力集團有限公司進入瀘溪縣“黑名單”。

　　4.瀘溪縣供水系統改擴建凈水廠工程項目施工單位湘西州吉鳳建設發展有限公司進入瀘溪縣“黑名單”。

　　5.瀘溪縣武溪工業園10萬平米標準廠房一期工程項目施工單位長沙市洪山建筑有限公司進入瀘溪縣“黑名單”。

　　6.瀘溪縣思源實驗學校幼兒園工程項目施工單位湖南創一建設工程有限公司進入瀘溪縣“黑名單”。

　　7.瀘溪縣檔案館工程項目施工單位吉首市第二建筑公司進入瀘溪縣“黑名單”。

　　8.保靖縣酉水大道防洪工程土建二標項目施工單位湖南興禹水利水電建設公司進入“黑名單”，項目監理單位湖南水利電力工程監理咨詢公司進入“黑名單”，取消上述兩家公司1年內在湘西州水利建設市場投標從業資格。

　　9.永順縣老司城遺址萬馬歸朝觀景臺項目施工單位湖南凌明建設工程有限公司進入湘西州“黑名單”。

　　10.永順縣果園安置區道路建設施工單位湖南君幸建設有限公司進入永順縣“黑名單”。

　　11.永順縣寶塔安置區道路建設施工單位湖南凌明建設工程有限公司進入永順縣“黑名單”。

　　12.永順縣永順一中食堂施工單位湖南盛唐建設工程有限公司進入永順縣“黑名單”。

　　13.永順縣新區農產品倉儲中心標準化廠房項目施工單位湖南溪州工程管理有限公司進入永順縣“黑名單”。

　　14.永順縣監管中心道路建設項目施工單位湖南省惠澤項目管理有限公司進入永順縣“黑名單”。

　　三、降低信用等級或警告

　　1.吉首市黃茅潭大橋工程A1合同段工程項目施工單位湖南省鐵工建設集團在吉首市范圍內降低信用等級為不合格，禁止3年內參與吉首所有交通項目建設。

　　2.花垣縣團雅公路A1標段工程項目監理單位江蘇兆信工程咨詢監理有限公司2015年信用評價扣5分。

　　3、花垣縣團雅公路A1標段工程項目施工單位湖南湘西公路橋梁建設有限公司2015年第三季度信用評價扣30分。

　　4.對瀘溪縣小型農田水利重點縣建設2014年度3個標段項目施工單位桂林利源水電建設有限責任公司、湖南省志遠建設有限公司、湖南省金科建設有限公司提出警告，一年內不得參加瀘溪縣水利建設項目招投標。

　　5.對古丈縣2014年農開水保項目、瀘溪縣合水鎮踏虎水廠擴建等5個項目監理單位湘西州武酉源工程監理公司嚴重警告1次。

　　四、責任追究

　　1.給予瀘溪縣武溪城南保障性住房A區1#、2#工程項目相關責任人瀘溪縣房管局房地產開發公司經理宋興隆警告處分。

　　2.對鳳凰縣紅旗新區大眾路工程項目相關責任人鳳凰縣城市建設投資開發有限責任公司譚永誡勉談話。

　　3.對鳳凰縣沱江預制場安置房小區項目相關責任人縣發改局局長向俊文、縣住建局副局長吳龍斌誡勉談話，給予縣規劃局局長滕召利行政警告處分，縣國土局黨組成員、執法大隊大隊長詹遠輝黨內警告處分，縣房產局黨組書記、局長譚飛行政警告處分。

　　4.對鳳凰縣南華預制場城市棚戶區改造安置工程項目相關責任人縣房管局副局長石安銀誡勉談話。

　　5.對鳳凰縣人民法院審判法庭工程項目相關責任人縣法院龍成群、縣住建局質監站站長楊關全誡勉談話。

　　6.給予鳳凰縣G209吉首至鳳凰石羊哨公路改建工程項目相關責任人縣公路局黨組書記、局長龍樹山行政警告處分。

　　7.對古丈縣茶葉街建設工程項目相關責任人古丈縣城鄉規劃管理局魯金仲政紀立案，縣住建局建管站站長向賢勇誡勉談話。

　　8.給予古丈縣第一中學教學綜合樓、學生宿舍及附屬工程項目相關責任人古丈縣住建局建管站、安監站站長向賢勇行政警告處分，縣一中總務主任田志林行政警告處分，縣建筑安裝有限公司杜樹仲黨內警告處分。

　　9.給予花垣縣團雅公路A1標段工程項目相關責任人花垣縣交通建設項目有限公司合約部長王勇杰黨內警告處分、原花垣縣交通運輸局副局長兼項目業主單位花垣縣交通建設項目有限公司總經理劉長貴黨內警告處分。

　　10.對保靖縣城區路面道路項目路面工程A1段相關責任人保靖縣城投公司汪天生誡勉談話。

　　11.對保靖縣人民醫院業務用房擴建項目相關責任人保靖縣人民醫院工會主席姚本江誡勉談話。

　　12.對保靖縣酉水大道防洪工程土建二標項目相關責任人保靖縣城投公司工程部長楊興福誡勉談話。

　　13.對保靖縣張花高速公路建設遷陵鎮路段工程中涉嫌貪污的原保靖縣遷陵鎮黨委委員、紀委書記彭萬盛移送司法機關處理。

　　14.對保靖縣移民開發管理局套取移民項目資金設立“小金庫”的相關責任人，保靖縣移民局原黨組成員、副局長羅朝勇，保靖縣移民局原黨組成員、副局長向曉燕，保靖縣移民局原黨組成員、副局長楊曉慧，保靖縣移民局原紀檢組長，監察室主任向立魏共4人立案調查。

　　15.給予永順縣寶塔安置區道路建設項目相關責任人永順縣南區指揮部張衛平、張世武行政警告處分，縣南區指揮部總經理彭宏春誡勉談話。

　　16.永順縣果園安置區道路建設項目相關責任人永順縣南區指揮部張世武行政警告處分，縣南區指揮部總經理彭宏春誡勉談話。

　　17.對永順縣永順一中食堂項目相關責任人業主單位永順縣一中向仍昂政紀立案，對永順縣一中校長胡安澤誡勉談話。

　　18.給予永順縣一中食堂、寶塔安置區道路建設項目相關責任人永順縣建管站站長彭英貴行政警告處分。

　　19.對永順縣老司城萬馬歸朝觀景臺項目在招投標中偽造他人身份證參與投標的譚贊宇、唐紅麗行政拘留5日。

　　20.給予永順縣小二型水庫除險加固項目相關責任人永順縣水庫管理中心主任劉春元行政警告處分。

　　21.對龍山縣皇倉中學及學生宿舍工程項目相關責任人縣發改局黨組成員、副局長石洪，縣教育局黨組成員、副局長姚元富誡勉談話。

　　22.對龍山縣龍鳳華塘商居城保障性住房第二期項目相關責任人龍山縣保障性安居工程建設有限責任公司有關責任人縣住建局局長楊秀祥、縣住建局副局長郭吉芳誡勉談話。

　　23.對龍山縣邊區醫院業務用房工程項目相關責任人龍山縣衛生局原局長歐迪進、縣住建局招標辦主任向成華誡勉談話。

　　24.對湘西經開區羊城路、營盤路工程項目相關責任人吉鳳投資公司負責人彭南枝誡勉談話。

　　25.瀘溪縣達嵐鎮管網延伸工程部分子項目未實行招標，對業主瀘溪縣水利局進行通報批評。

　　26.鳳凰縣山江鎮板建業聯村供水工程、鳳凰縣茶田汞礦區和茨巖鉛鋅礦區水廠新建工程兩個項目不招標，對鳳凰縣水利局進行通報批評。

　　工程建設領域存在的突出問題嚴重損害公共利益，影響黨群干群關系，損害經濟社會發展環境，妨礙科學發展和社會和諧穩定，人民群眾反映強烈。全州各級各部門要高度重視，充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作對推進湘西經濟社會發展的重要意義，持續加大治理力度，維護公平競爭的市場原則，促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，務必做到真抓、真管、真糾、真改，真嚴格、真查處、真擔當、真問責，不斷推動反腐倡廉建設深入開展，鞏固擴大治理成果，構建我州工程建設市場健康、有序發展的新常態。

　　湘西自治州工程建設領域突出問題

　　專項治理工作領導小組辦公室

　　2015年11月12日